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20-11-2003 |
EL PUERTO BUENOS AIRES A 11 AÑOS DE LA LEY DE PUERTOS.


Las autoridades de AGP. SE. realizaron un breve diagnóstico sobre el funcionamiento del Puerto Buenos Aires en los últimos 11 años y adelantaron las próximas acciones de la nueva gestión para transformar al Puerto de Buenos Aires en un puerto de 3ra generación.

Según las nuevas autoridades, el balance de la última década con respecto a la actividad y el funcionamiento del Puerto Buenos Aires, es positivo. Aunque faltan ajustar algunos puntos clave, las modificaciones introducidas por la ley Nº 24.093 del año 92’- de transferencia de los puertos nacionales a las provincias- y la desregulación y la liberalización del sector a partir del decreto Nº 817/ 92, han logrado aumentar la competitividad del Puerto Buenos Aires y han sido una herramienta fundamental para la inserción del puerto en el contexto mundial.

A partir del concesionamiento de las terminales portuarias a la actividad privada se logró la unificación de la responsabilidad en la prestación de servicios y un tarifario de servicios homogéneo, se pasó de un sistema laboral de contratación por jornales a un sistema más estable con personal en relación de dependencia, aumentaron las inversiones, disminuyeron los costos y se incorporó tecnología y equipamiento.

Sin embargo, todavía hay aspectos puntuales que deben corregirse. La revisión de estos puntos críticos se hará a partir del decreto 311/ 03 y la ley 25.790 sancionada recientemente, que define el marco legal en que se llevarán a cabo las gestiones para la renegociación de los contratos de servicios públicos.

La AGP ya inició el proceso de revisión tendiente a convertir al Puerto Buenos Aires en un puerto de 3ra generación, uno de los objetivos centrales de la nueva gestión. Para la modernización del puerto, el interventor, Luis Ángel Diez prevee la incorporación de una plataforma de comercio electrónico, la apertura de nuevos accesos viales y ferroviarios y la continuidad y mejoramiento de las tareas de dragado, para lo cual ya se ha firmado un nuevo convenio entre la AGP y la Dirección Nacional de Puertos y Vías Navegables que incorpora mejoras sustanciales con respecto al anterior convenio. Todo esto será acompañado por una constante capacitación de los recursos humanos –tal como se realiza en la actualidad- y un plan programado de inversiones.

En línea con la política de incrementar la competitividad del puerto, la AGP mantiene una rebaja de 25% en las Tasas a las Cargas, que había otorgado poco después del concesionamiento de las terminales. Así mismo, se mantendrá la reducción del 20% dispuesta a fines del año pasado a las Tarifas a las Cargas que aplican las terminales a sus usuarios. Al margen de todo esto, las terminales cuentan con un contrato flexible, ya que las tarifas a las líneas son de negociación libre entre estas y las terminales.

Un tema delicado que la nueva gestión se ha dispuesto a abordar es el de la terminal 6, a la que se pretende reintegrar a la operativa portuaria. Para ello ya se ha realizado un informe preliminar y se avanzará en la redefinición de las condiciones físicas y económicas que debe reunir la terminal para poder realizar el llamado a licitación.

Las cuestiones vinculadas a la seguridad portuaria no han quedado fuera del panorama expuesto por las autoridades de la AGP. El contexto mundial post 11 de septiembre ha promovido nuevas discusiones al respecto y la AGP ya ha creado un Grupo de Trabajo de Asesoramiento en Seguridad Portuaria responsable del estudio de las diferentes medidas a implementar y de impartir las directrices para la Seguridad Portuaria. También se está estudiando la incorporación de scanners para el control de contenedores sobre camiones, junto con la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables y con la Aduana.

El tema de la seguridad portuaria ha sido siempre una prioridad para la Administración General de Puertos. Durante la pasada temporada de cruceros (2002/2003) se instaló una delegación de la AGP en la terminal y se instalaron tres scanners de su propiedad para el control de equipajes; para el control de personas se instalaron dos arcos detectores de metales.

En la actualidad se está realizando un estudio de vulnerabilidad del Puerto Buenos Aires siguiendo los lineamientos del Código PBIP.

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